第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我校人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程）和普通地下室的安全使用管理，保障師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)校在北京地區(qū)所有或?qū)嶋H使用的所有地下空間（含人防工程和普通地下空間）的使用管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。克拉瑪依校區(qū)地下空間管理需根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律政策由校區(qū)制定相應(yīng)管理辦法。
第三條 學(xué)校地下空間的使用以“安全第一、預(yù)防為主”為原則，由學(xué)校統(tǒng)一管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條 學(xué)校設(shè)立人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校人防工作和地下空間管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：宣傳落實(shí)上級(jí)和地方地下空間管理相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，制定學(xué)校相關(guān)制度，負(fù)責(zé)學(xué)校地下空間的安全使用。
人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管?chē)?guó)資工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處、保衛(wèi)部（處）、人民武裝部、人防辦公室負(fù)責(zé)人組成。
人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由人防辦公室承擔(dān)。
第五條 相關(guān)管理部門(mén)具體職責(zé)
1.人防辦公室（國(guó)有資產(chǎn)管理處）：負(fù)責(zé)人防教育；負(fù)責(zé)地下空間的配置管理；負(fù)責(zé)地下空間資源數(shù)據(jù)庫(kù)（包括：用途、責(zé)任人、性質(zhì)等）建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送資料，并將上級(jí)部門(mén)的管理要求進(jìn)行傳達(dá)部署；負(fù)責(zé)辦理人防工程及普通地下室使用備案登記；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督、檢查相關(guān)部門(mén)對(duì)地下空間管理責(zé)任的落實(shí)情況。
2.后勤管理處：負(fù)責(zé)地下空間用電、給排水、通風(fēng)、電梯、防洪等公共配套設(shè)施與事務(wù)的管理。
3.保衛(wèi)部（處）：負(fù)責(zé)地下車(chē)庫(kù)的日常管理；負(fù)責(zé)地下空間消防安全管理，制定消防應(yīng)急處置預(yù)案，繪制安全疏散平面圖，保證消防設(shè)施、器材完好有效，組織消防安全檢查、監(jiān)督，及時(shí)排除消防安全隱患。
4.人民武裝部：和平時(shí)期負(fù)責(zé)組織至少一年一次的人員疏散演練；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期負(fù)責(zé)組織人員有序疏散。
5.基建處：負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)、改造等工程管理。
第六條 學(xué)校須指定不少于兩人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)地下空間管理，地下空間管理人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)地下空間安全管理網(wǎng)上培訓(xùn)。
第三章 使用管理
第七條 學(xué)校地下空間按照規(guī)劃及區(qū)域劃分，主要用于后勤服務(wù)、學(xué)生活動(dòng)、科研實(shí)驗(yàn)室、員工集體宿舍、車(chē)庫(kù)、設(shè)備機(jī)房等，不得將地下空間用于散租住人、旅館（招待所），家庭房式的集體宿舍，證照不齊全的商業(yè)用途，以及其他法律法規(guī)明確禁止的用途。人防工程使用須堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則。
第八條 學(xué)校地下空間配置與調(diào)配由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，任何部門(mén)和個(gè)人不得私自占用、出租出借地下空間，不得更改地下空間用途。
第九條 地下空間配置、改造、變更由人防辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家論證，符合使用規(guī)范的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，審議通過(guò)后由人防辦公室向教育部或國(guó)管局報(bào)批報(bào)備，收到地下空間備案登記證后方可使用、改造、變更。地下空間備案登記證有效期2年，期滿(mǎn)繼續(xù)使用的須在有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月申請(qǐng)續(xù)用。
第十條 人防工程使用應(yīng)首先堅(jiān)持戰(zhàn)備效能，確保出入口暢通，人防設(shè)施設(shè)備齊全，并在明顯的地方標(biāo)出醒目的標(biāo)記，保證進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，人員可迅速方便進(jìn)出。
第十一條 學(xué)校須每年與地下空間使用部門(mén)簽訂《安全使用責(zé)任書(shū)》，《安全使用責(zé)任書(shū)》由人防辦公室根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際情況制定。
第十二條 學(xué)校及地下空間使用部門(mén)（人）應(yīng)愛(ài)護(hù)地下空間及其配套設(shè)備設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)損壞等情況及時(shí)向人防辦公室報(bào)備。
第十三條 地下空間出租出借須通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理處審批，出租出借收入納入學(xué)校預(yù)算。
第四章 安全管理
第十四條 地下空間使用部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)以下安全管理責(zé)任制度：
1.完善細(xì)化內(nèi)部安全管理制度；
2.制定消防應(yīng)急處置預(yù)案，掌握消防設(shè)備和器材的使用。按照國(guó)家消防安全有關(guān)規(guī)范安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線(xiàn)路，禁止超負(fù)荷用電，不準(zhǔn)私自增加用電設(shè)備等；
3.保障地下空間安全出口、疏散通道暢通，不得堆放雜物，保持環(huán)境整潔；
4.建立地下空間居住人員登記檔案，準(zhǔn)確登記居住人員情況；
5.須與地下空間使用人簽訂安全使用協(xié)議。
第十五條 學(xué)校須對(duì)地下空間使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立問(wèn)題清單，督促相關(guān)部門(mén)或人員整改。
第五章 日常維護(hù)
第十六條 學(xué)校須對(duì)人防工程和普通地下室進(jìn)行日常維護(hù)，維護(hù)工作由人防辦公室協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施。維護(hù)工作的主要內(nèi)容有：
1. 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)老化損壞設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修，確保地下空間設(shè)備設(shè)施處在可用狀態(tài)；
2. 定期檢查，確保安全防護(hù)施設(shè)、主體結(jié)構(gòu)完好，配套給排水通風(fēng)實(shí)施完備，內(nèi)部環(huán)境整潔。
第六章 罰則
第十七條 對(duì)于私自占用、擅自更改用途、破壞人防結(jié)構(gòu)等違反本管理辦法要求的，學(xué)校有權(quán)要求其整改，對(duì)拒不整改的學(xué)校有權(quán)責(zé)令停用或收回。
第十八條 地下空間使用過(guò)程中如發(fā)生重大責(zé)任事故，造成人員財(cái)產(chǎn)損失、人防工程破壞構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)行?！吨袊?guó)石油大學(xué)（北京）關(guān)于調(diào)整人防領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（石大北校[2005]17號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十條 本辦法由人防辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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中國(guó)石油大學(xué)（北京）黨政辦公室 2023年6月30日印發(fā) |
