關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作
主要任務(wù)分工》的通知
各分黨委、黨總支、直屬黨支部，
校屬各部門(mén)、單位：
經(jīng)學(xué)校2014年第10次黨委常委會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)將《中國(guó)石油大學(xué)（北京）2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作主要任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：中國(guó)石油大學(xué)（北京）2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作主要任務(wù)分工
中共中國(guó)石油大學(xué)（北京）委員會(huì)
2014年5月12日
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中國(guó)石油大學(xué)（北京）黨委辦公室 2014年5月12日印發(fā)
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附件：
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作主要任務(wù)分工
根據(jù)中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組《2014年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》（駐教紀(jì)函〔2014〕27號(hào)）和中共北京市委教育工委、北京市教委《2014年北京教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》（京教工〔2014〕14號(hào)）要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做如下分工安排。
一、深入落實(shí)上級(jí)決策部署，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
1.全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好五方面的主體責(zé)任：選好用好干部，防止出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約從源頭上防止腐敗；支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)和其他黨政管理部門(mén)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)。紀(jì)委切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。學(xué)校黨委要定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。落實(shí)責(zé)任追究制度，建立倒查追究機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的二級(jí)單位，要實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.根據(jù)上級(jí)要求推進(jìn)紀(jì)律檢查機(jī)制創(chuàng)新。學(xué)校紀(jì)委接受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，聚焦執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的中心任務(wù)。堅(jiān)持監(jiān)察處長(zhǎng)列席校長(zhǎng)辦公會(huì)制度，強(qiáng)化各二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，按規(guī)定做好信息公開(kāi)工作，接受師生監(jiān)督。
牽頭單位：學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紀(jì)委辦公室）
協(xié)辦單位：校屬各部門(mén)、單位
主管領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶哲、張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲、雷玉江、吳小林、陳大恩、徐春明、龐雄奇、張士誠(chéng)、鮑志東
二、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
3.嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正無(wú)組織紀(jì)律、自由主義、好人主義，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)黨的組織觀(guān)念。切實(shí)加強(qiáng)課堂、報(bào)告會(huì)、講座、論壇和校園網(wǎng)等宣傳思想陣地管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
牽頭單位：紀(jì)委
協(xié)辦單位：組織部、宣傳部、校團(tuán)委、人文學(xué)院
主管領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：雷玉江
4.堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，固化群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好學(xué)校黨委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定的貫徹落實(shí)，制定并執(zhí)行學(xué)?！秴栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》，以及與之相配套的《公務(wù)用車(chē)管理辦法》、《辦公用房管理辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》、《因公出訪(fǎng)違規(guī)處理辦法》。執(zhí)行教育部直屬高校反對(duì)“四風(fēng)”的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、違規(guī)使用公車(chē)、以各種名義濫發(fā)錢(qián)物等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國(guó)等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人禮金禮券的問(wèn)題，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和懲戒問(wèn)責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、損害群眾利益的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
牽頭單位：黨政辦公室
協(xié)辦單位：紀(jì)委、組織部、人事處、國(guó)際合作與交流處
主管領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶哲、張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：張士誠(chéng)、剛文哲
5.堅(jiān)決從嚴(yán)管理干部。完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校黨委《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)約談等工作制度，落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題的核實(shí)調(diào)查反饋制度。根據(jù)上級(jí)部署，按照一定比例抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問(wèn)題。
牽頭單位：組織部
協(xié)辦單位：紀(jì) 委
主管領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶哲
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
三、推進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
6.根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及教育部、北京市相關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求，研究制定我校的實(shí)施辦法，明確責(zé)任主體、抓好任務(wù)分解，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
牽頭單位：學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紀(jì)委辦公室）
主管領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶哲、張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
7.完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制。以大學(xué)章程建立為契機(jī)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，理順學(xué)校黨委、行政、學(xué)術(shù)委員會(huì)之間的關(guān)系。通過(guò)優(yōu)化權(quán)力配置，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。按照上級(jí)要求，開(kāi)展大學(xué)章程廉潔性評(píng)估工作，健全防止利益沖突機(jī)制。
牽頭單位：規(guī)劃處
主管領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶哲、張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：吳小林
8.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督。努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作精細(xì)化管理水平，逐步在招生錄取、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、采購(gòu)招標(biāo)與資產(chǎn)管理、基建修繕等重點(diǎn)領(lǐng)域完善項(xiàng)目化管理模式，將監(jiān)察重點(diǎn)和責(zé)任具體化、明確化。推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明工作的監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，保證監(jiān)督實(shí)效。
牽頭單位：紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
9.加強(qiáng)招生工作管理。推進(jìn)招生“陽(yáng)光工程”，認(rèn)真落實(shí)教育部招生工作“十公開(kāi)”、“六不準(zhǔn)”和“十嚴(yán)禁”等。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，規(guī)范工作程序。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)招生考試和錄取環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善自主招生和高水平運(yùn)動(dòng)員招生的監(jiān)管措施。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)肅招生錄取秩序，嚴(yán)懲違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。
牽頭單位：教務(wù)處、研究生院
協(xié)辦單位：各學(xué)院（研究院）及體育教學(xué)部
主管領(lǐng)導(dǎo)：張士誠(chéng)、吳小林
10.加強(qiáng)財(cái)務(wù)和收費(fèi)工作管理。進(jìn)一步完善學(xué)校關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等財(cái)務(wù)制度，提高經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。認(rèn)真貫徹教育部、財(cái)政部科研經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)制度，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算管理，健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)自查自糾工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持教育收費(fèi)報(bào)批和公示制度，杜絕各種違規(guī)高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。
牽頭單位：財(cái)務(wù)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：陳大恩
11.進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理。認(rèn)真貫徹教育部《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)校、學(xué)院（研究院）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”三級(jí)科研管理體系，實(shí)行科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，嚴(yán)格外協(xié)項(xiàng)目的審核把關(guān)，加強(qiáng)學(xué)?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，提高科研項(xiàng)目管理服務(wù)水平。
牽頭單位：科學(xué)技術(shù)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：徐春明
12.強(qiáng)化采購(gòu)工作管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不斷提高儀器設(shè)備、教學(xué)器材、藥品、教材圖書(shū)和后勤大宗物資采購(gòu)工作的程序化、規(guī)范化水平，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，做到招標(biāo)信息公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
牽頭單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、校醫(yī)院、圖書(shū)館
主管領(lǐng)導(dǎo)：徐春明、鮑志東、陳大恩、龐雄奇
13. 強(qiáng)化基建（修繕）工作管理。鞏固工程建設(shè)（修繕）領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，不斷提高項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、投資控制、洽商變更和竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理水平，推進(jìn)工程建設(shè)（修繕）項(xiàng)目信息公開(kāi)。
牽頭單位：基建處、后勤管理處
主管領(lǐng)導(dǎo)：張士誠(chéng)、鮑志東
14.進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。完善學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，進(jìn)一步理順學(xué)校資產(chǎn)管理關(guān)系，防止侵吞國(guó)有資產(chǎn)、謀取私利。認(rèn)真履行出資人管理職責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和跟蹤管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
牽頭單位：國(guó)有資產(chǎn)管理處、校辦企業(yè)總公司
主管領(lǐng)導(dǎo)：徐春明
15.加大內(nèi)部審計(jì)力度。全面推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)、基建（修繕）工程項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)整改，促進(jìn)規(guī)范管理、厲行節(jié)約和提高效益，防范各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校管理中的建設(shè)性和防護(hù)性作用。
牽頭單位：監(jiān)察審計(jì)處
協(xié)辦單位：財(cái)務(wù)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：陳大恩
16.大力推進(jìn)信息公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我校黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)，公開(kāi)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力清單（權(quán)力明晰表）和權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)干部任用、職稱(chēng)評(píng)聘、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼薪、出國(guó)（出境）、財(cái)務(wù)、招生、就業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、基建（修繕）、招投標(biāo)等重要信息公開(kāi)。
牽頭單位：黨政辦公室
主管領(lǐng)導(dǎo)：張士誠(chéng)
17.加強(qiáng)廉潔教育和廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育，加強(qiáng)紀(jì)律教育、廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。深化廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生廉政從政、廉潔從業(yè)教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地在廉潔教育和校園廉政文化建設(shè)中的作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
牽頭單位：紀(jì)委
協(xié)辦單位：組織部、宣傳部、學(xué)生工作部（處）
主管領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：雷玉江
18.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)行教育、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。深化科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)良好師風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專(zhuān)家的教育管理，完善各類(lèi)評(píng)審、評(píng)估、評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假，加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度。
牽頭單位：人事處
協(xié)辦單位：科學(xué)技術(shù)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：張來(lái)斌
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)：徐春明
四、嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能
19.進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作。制定學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)投訴處理工作實(shí)施細(xì)則，完善工作程序。通過(guò)電子郵箱、舉報(bào)信箱等渠道及時(shí)受理并核查涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴，認(rèn)真執(zhí)行重要信訪(fǎng)、重要案件線(xiàn)索向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告制度。
20.突出辦案重點(diǎn)，認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)行為。規(guī)范案件查辦流程，積極接受各方監(jiān)督，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)違反規(guī)定錄取學(xué)生、選拔任用干部、職稱(chēng)評(píng)定、使用科研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處利用職務(wù)插手基建后勤、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的問(wèn)題。
牽頭單位：紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處
主管領(lǐng)導(dǎo)：剛文哲
