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黨的十七大報(bào)告首次確認(rèn)了“ 提高教育現(xiàn)代化水平” 的概念, 并將其與全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿(mǎn)意的教育等一道作為新世紀(jì)新階段教育發(fā)展的重要政策方向, 集中體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)新世紀(jì)新階段教育事業(yè)的新的更高期望, 對(duì)于國(guó)家宏觀(guān)教育政策具有非常重要的指導(dǎo)意義, 引起了教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的高度重視。

一

如果從國(guó)際視野看, 教育現(xiàn)代化通常與國(guó)家現(xiàn)代化的概念是分不開(kāi)的。從上世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)界對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的解讀開(kāi)始, 發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織越來(lái)越多地關(guān)注現(xiàn)代化在國(guó)家政策層面的意義, 許多宏觀(guān)教育政策也反映出現(xiàn)代化的價(jià)值取向。特別是在進(jìn)人世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的巨大影響下, 信息的載體媒介空前拓展, 給既有知識(shí)傳播秩序帶來(lái)深刻的影響和沖擊, 世界范圍內(nèi)的文化多樣性正在面臨前所未有的挑戰(zhàn)甚至某種程度的危機(jī)。因此, 不少發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化的嘗試上曾經(jīng)多以發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本甚至圭桌, 我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)在技術(shù)和體制層面也參考借鑒了國(guó)外現(xiàn)代化的若干有用經(jīng)驗(yàn),但是, 現(xiàn)代化從來(lái)就不是一個(gè)簡(jiǎn)單而普適的概念, 不同國(guó)家的國(guó)策及其價(jià)值取向自然呈現(xiàn)出各自的特征。

從我國(guó)的基本國(guó)悄看, 黨的十七大報(bào)告明確地指出, 中國(guó)是“ 歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)” , 要走自己的路, 就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。也就是說(shuō), 中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化, 只能是中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化。這里的詞根是現(xiàn)代化, 可以是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)際比較的現(xiàn)代化, 比如, 生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化程度、公共服務(wù)與公共財(cái)政構(gòu)架、有序民主參與的路徑等等, 然而, 其定語(yǔ)確是社會(huì)主義基本制度下的現(xiàn)代化, 而且必須體現(xiàn)中國(guó)特色。說(shuō)到底, 就是立足于中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化, 就是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局及其推進(jìn)和完善的過(guò)程, 相應(yīng)地, 中國(guó)教育的現(xiàn)代化, 其核心內(nèi)涵也須定位于此。

回顧我國(guó)改革開(kāi)放近年來(lái)有關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政策走向, 教育的地位和作用始終為黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體所關(guān)注。鄧小平同志考慮教育事業(yè), 從來(lái)都是將其置于社會(huì)主義現(xiàn)代化總體布局之中, 早在年就提出了“ 教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的指導(dǎo)方針, 制定并實(shí)施了一系列重大教育決策。以江澤民同志為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)堅(jiān)持教育在現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位, 在年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》, 對(duì)“ 基本實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化”給出一個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的預(yù)期。依據(jù)新時(shí)期黨的教育方針, 年全國(guó)人大通過(guò)的《教育法》第五條, 在國(guó)家教育方針中對(duì)“ 教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”進(jìn)行了法律界定。因此, 能夠?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的教育, 必然需要自身的現(xiàn)代化。近些年來(lái), 許多地區(qū)圍繞教育現(xiàn)代化進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐, 沿海的部分省、直轄市在地方政策文件中紛紛提出了率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

黨的十六大以來(lái), 以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想, 推動(dòng)黨和國(guó)家工作取得新的重大成就。針對(duì)教育發(fā)展的國(guó)內(nèi)外背景, 胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出, “ 當(dāng)今世界, 知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素, 人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。中國(guó)的未來(lái)發(fā)展, 中華民族的偉大復(fù)興, 歸根結(jié)底靠人才, 人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。” “ 要不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要, 實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo), 必須全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì), 大力推進(jìn)教育普及和發(fā)展, 著力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才?！边@些重要的論述, 既體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育戰(zhàn)略地位一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的高度認(rèn)識(shí), 又突出了發(fā)展教育對(duì)于把握知識(shí)決定性因素和人力資源戰(zhàn)略性的關(guān)鍵作用, 這是我們領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告關(guān)于“ 提高教育現(xiàn)代化水平”深刻涵義的理論及政策的基點(diǎn)。

按照這樣的思路, 我國(guó)提高教育現(xiàn)代化水平, 應(yīng)該從教育的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等功能出發(fā), 可能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是教育是最需要也最能夠體現(xiàn)“ 以人為本” 的崇高社會(huì)事業(yè), 對(duì)于民族振興和國(guó)家富強(qiáng), 具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用, 應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高教育現(xiàn)代化水平, 不斷促進(jìn)教育公平乃至人的全面發(fā)展二是教育直接關(guān)系“ 培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人” 的方向, 黨強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn), 必須融人國(guó)民教育全過(guò)程,始終堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù), 而提高教育現(xiàn)代化水平, 應(yīng)當(dāng)有利于全面貫徹黨的教育方針,有利于實(shí)施素質(zhì)教育, 有利于造就符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的億萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專(zhuān)門(mén)人才三是教育現(xiàn)代化是世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)的必然要求, 既是與時(shí)間相關(guān)的系統(tǒng)漸進(jìn)過(guò)程, 也是在一定參照系中對(duì)比定位的過(guò)程, 同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化緊密地聯(lián)系在一起, 不同發(fā)展水平的地區(qū)業(yè)已形成程度不同的教育現(xiàn)代化基礎(chǔ), 迫切需要在國(guó)家政策層面對(duì)以往各地的探索實(shí)踐予以總結(jié)和新的部署。今后, 我國(guó)提高教育現(xiàn)代化水平, 將繼續(xù)本著以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)籌全局的原則, 堅(jiān)持因地制宜, 分區(qū)規(guī)劃, 分類(lèi)指導(dǎo), 分步實(shí)施, <