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中化新網(wǎng)訊 現(xiàn)行的成品油價(jià)格機(jī)制已難以適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士張來(lái)斌近日表示，急需深化成品油價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格影響力。

“當(dāng)前，成品油市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，成品油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展需要建立市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制?！睆垇?lái)斌表示，2015年以前，我國(guó)成品油市場(chǎng)供需偏緊，設(shè)置最高價(jià)和最低價(jià)的定價(jià)機(jī)制具有合理性。2015年原油進(jìn)口雙權(quán)放開(kāi)后，民營(yíng)大型一體化煉化企業(yè)加速發(fā)展，獨(dú)立煉廠(chǎng)成品油產(chǎn)能占比超過(guò)三分之一，供應(yīng)主體呈現(xiàn)多元化，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加均衡。同時(shí)，近些年新能源汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)能源的替代不斷加速，2023年新能源汽車(chē)滲透率已超過(guò)30%。我國(guó)成品油消費(fèi)將逐步達(dá)峰，供需形勢(shì)寬松是大勢(shì)所趨。未來(lái)國(guó)內(nèi)成品油出現(xiàn)大規(guī)模短缺的可能性大幅降低，成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較成熟，具備價(jià)格市場(chǎng)化的基礎(chǔ)條件。

此外，成品油價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化改革是形成反映我國(guó)自身市場(chǎng)供需關(guān)系基準(zhǔn)價(jià)格的前提條件，市場(chǎng)化的成品油價(jià)格也將服務(wù)于我國(guó)成品油出口，提升我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的價(jià)格影響力。

對(duì)此，張來(lái)斌提出如下建議，一是分步推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革，探索“放開(kāi)批發(fā)價(jià)調(diào)節(jié)供需、管控零售價(jià)保障民生”，放開(kāi)批發(fā)價(jià)格限制，同時(shí)保留最高零售限價(jià)，在對(duì)成品油價(jià)格改革探索的同時(shí)，能夠確保國(guó)家一些宏觀(guān)調(diào)控措施的落實(shí)不會(huì)失去抓手。二是以長(zhǎng)三角地區(qū)作為成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革的先行試點(diǎn)，探索成品油市場(chǎng)化定價(jià)，為推進(jìn)全國(guó)價(jià)格市場(chǎng)化改革積累經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)三角地區(qū)具有豐富的成品油產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)基礎(chǔ)設(shè)施以及獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)和大眾市場(chǎng)化接受程度高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與較多、競(jìng)爭(zhēng)充分，適宜開(kāi)展價(jià)格政策改革試點(diǎn)。三是建立完善與價(jià)格市場(chǎng)化改革相配套的其他措施。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油監(jiān)管信息的歸集、整合和共享;持續(xù)加大增儲(chǔ)上產(chǎn)力度和儲(chǔ)備規(guī)模，提高石油儲(chǔ)備參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的靈活性和水平;借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立成品油期貨市場(chǎng)，進(jìn)一步完善金融衍生工具，降低國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)成品油市場(chǎng)的影響。

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（編輯  劉曉琳）