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習(xí)近平總書(shū)記在考察清華大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！弊鳛楦叩冉逃鷳B(tài)體系和“雙一流”建設(shè)的重要組成部分，行業(yè)特色型大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展具有獨(dú)特性和典型性，因此，我們需要準(zhǔn)確把握新時(shí)代行業(yè)特色型高校發(fā)展歷史方位，深入探索和思考行業(yè)特色型高校高質(zhì)量發(fā)展之路。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代行業(yè)特色型高校發(fā)展歷史方位

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)，要求“提高高等教育質(zhì)量，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才”。行業(yè)特色型高校要立足黨和國(guó)家發(fā)展大局，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及高等教育變革中，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的歷史方位。

1.構(gòu)建新發(fā)展格局賦予行業(yè)特色型高校新的歷史使命

黨中央作出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，并將科技自強(qiáng)自立作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。行業(yè)特色型高校面向的是能源、交通、電力等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，因此，這類(lèi)學(xué)校被賦予了特殊歷史使命，必須以國(guó)家隊(duì)的高站位，立足國(guó)家發(fā)展大局來(lái)思考和謀劃未來(lái)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局需要行業(yè)特色型高校主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才、解決關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)等方面，提供高水平智力支持和科技支撐。同時(shí)要伴隨產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，加強(qiáng)高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球教育治理。

2.行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)行業(yè)特色型高校提質(zhì)創(chuàng)新

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新日益活躍，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、大數(shù)據(jù)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼。行業(yè)特色型高校原來(lái)所依托的行業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型迭代升級(jí)當(dāng)中，出現(xiàn)了“行業(yè)+信息”“行業(yè)+人工智能”等數(shù)字化的新業(yè)態(tài)，這對(duì)高校的服務(wù)支撐能力提出了新要求。

同時(shí)，在新一輪科技創(chuàng)新過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)跨界融合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合的特征愈發(fā)明顯，學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)“高度分化基礎(chǔ)上的高度綜合”趨勢(shì)。對(duì)此，行業(yè)特色型高校必須依據(jù)行業(yè)新需求，在強(qiáng)化傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，構(gòu)建良好的學(xué)科生態(tài)。同時(shí)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，行業(yè)產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷戰(zhàn)略布局的調(diào)整，重塑發(fā)展理念、重構(gòu)發(fā)展方式，這也必然要求行業(yè)特色型高校加強(qiáng)提質(zhì)創(chuàng)新，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整或重新布局。

3.建設(shè)高質(zhì)量教育體系需要行業(yè)特色型高校擔(dān)當(dāng)使命

建設(shè)高質(zhì)量教育體系要把握以下幾個(gè)方面：宏觀(guān)層面，處于普及化階段的高等教育更加注重“質(zhì)”與“量”協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，讓教育成果惠及全體人民；中觀(guān)層面，高等教育對(duì)行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、支撐、引領(lǐng)能力更強(qiáng)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展效益顯著提升；微觀(guān)層面，高校逐步具備一流競(jìng)爭(zhēng)力，并具有穩(wěn)定持續(xù)創(chuàng)新能力和一流治理能力、一流影響力，辦學(xué)理念、教育理念、質(zhì)量觀(guān)念成為業(yè)界標(biāo)桿與榜樣。因此，建設(shè)高質(zhì)量教育體系既是目標(biāo)任務(wù)，也是發(fā)展路徑。建設(shè)高質(zhì)量教育體系涉及發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展質(zhì)量，體現(xiàn)發(fā)展的全面性、充分性、均衡性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性等特征。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，主要體現(xiàn)為建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，其核心就是要鼓勵(lì)不同類(lèi)型不同層次的高校辦出特色、辦出水平。為此，行業(yè)特色型高校必須在共性中凝練、突出特色，找準(zhǔn)在高等教育體系中的位置，走出一條適合自身發(fā)展的科學(xué)路徑。

積極探索新時(shí)代行業(yè)特色型高校高質(zhì)量發(fā)展之路

圍繞“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”和“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)任務(wù)，行業(yè)特色型大學(xué)必須要在高質(zhì)量發(fā)展上有所作為。作為新中國(guó)第一所石油高等院校，中國(guó)石油大學(xué)（北京）始終堅(jiān)守“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的信念，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在不同時(shí)期為國(guó)家建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)校及時(shí)更新觀(guān)念理念，凝練打造特色優(yōu)勢(shì)，積極探索高質(zhì)量發(fā)展之路。

1.面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局

近年來(lái)，中國(guó)石油大學(xué)（北京）圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“強(qiáng)優(yōu)、拓新、創(chuàng)一流”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)學(xué)科鏈的無(wú)縫對(duì)接，在鞏固保持傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，拓展了新興交叉學(xué)科。特別是在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)背景下，面對(duì)能源行業(yè)正向低碳清潔、智能化等方向加速轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面，學(xué)校結(jié)合“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)要求，突出傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，著力交叉創(chuàng)新若干個(gè)清潔和低碳能源新興交叉學(xué)科方向，規(guī)劃建設(shè)了“油氣科學(xué)與工程”學(xué)科群，構(gòu)建了“一流學(xué)科引領(lǐng)、支撐學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科生態(tài)體系。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，在新能源、新材料、安全、海洋、氫能、儲(chǔ)能等新興交叉學(xué)科領(lǐng)域，取得快速發(fā)展。2018年，順應(yīng)學(xué)科調(diào)整，學(xué)校進(jìn)行了新的學(xué)院調(diào)整，新建了新能源與材料學(xué)院等新學(xué)院，構(gòu)建面向國(guó)家戰(zhàn)略需求、符合學(xué)校實(shí)際的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。

2.堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，著力提升科技創(chuàng)新能力

近年來(lái)，學(xué)校按照“搭建大平臺(tái)、匯聚大團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)大項(xiàng)目、取得大成果、作出大貢獻(xiàn)”思路，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，瞄準(zhǔn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)難題，深入開(kāi)展科技創(chuàng)新并取得明顯成效。在科研中，一方面強(qiáng)化“有組織的科研”，注重科研團(tuán)隊(duì)交叉融合。另一方面，深化校企合作協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵“卡脖子”問(wèn)題，加快核心技術(shù)攻關(guān)。“十三五”期間，學(xué)校獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)13項(xiàng)，其中80%以上都是與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)獲得的。2018年以來(lái)，學(xué)校與中石油、中海油等簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，按照“教育合作框架+人才培養(yǎng)+項(xiàng)目支撐”的運(yùn)作模式，校企雙方在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，推動(dòng)了校企協(xié)同創(chuàng)新的深度融合和迭代升級(jí)。

3.主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系

近年來(lái)，學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基礎(chǔ)上，深化科教融合、產(chǎn)教融合，強(qiáng)調(diào)思政融通、內(nèi)外融通（課堂內(nèi)課堂外），優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)社會(huì)需要的優(yōu)秀人才。第一，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)變化。通過(guò)開(kāi)設(shè)“訂單班”“全英班”，組建本科“卓越計(jì)劃班”，建立研究生企業(yè)工作站等，探索了“國(guó)內(nèi)-國(guó)際”“行業(yè)-企業(yè)”“企業(yè)-學(xué)?！钡榷鄻踊娜瞬排囵B(yǎng)模式。研究生教育工程領(lǐng)軍人才培養(yǎng)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為工程博士授權(quán)單位之一。第二，超前布局和培養(yǎng)新興人才。按照“高起點(diǎn)、高層次、小實(shí)體、大平臺(tái)”的思路，聚焦全校優(yōu)質(zhì)資源成立人工智能學(xué)院，短期內(nèi)通過(guò)“特色學(xué)科+人工智能”的方式搶占學(xué)科制高點(diǎn)，未來(lái)將通過(guò)“人工智能+特色學(xué)科”的方式，增加學(xué)校發(fā)展的新動(dòng)力。第三，學(xué)校堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)石油精神作為思想政治工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持開(kāi)展石油精神教育。選擇到西部到基層到祖國(guó)需要的地方去建功立業(yè)，成為學(xué)校畢業(yè)生優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持95%以上，每年走向基層、西部的畢業(yè)生人數(shù)和比例在全國(guó)高校中名列前茅。

4.積極拓展服務(wù)面向，推動(dòng)更高層次開(kāi)放辦學(xué)

近年來(lái)，學(xué)校圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依托優(yōu)勢(shì)，多點(diǎn)布局，為發(fā)展注入新動(dòng)力。2015年，學(xué)?？缭角Ю锏叫陆ㄔO(shè)克拉瑪依校區(qū)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前校區(qū)開(kāi)設(shè)了石油傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)以及新疆和西部發(fā)展急需的特色專(zhuān)業(yè)，在校生規(guī)模近4000人，去年第一屆畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，依托校區(qū)創(chuàng)立了世界能源大學(xué)聯(lián)盟，目前聯(lián)盟成員高校增長(zhǎng)至17個(gè)國(guó)家的31所高校，大多在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。克拉瑪依校區(qū)的建立，為優(yōu)化高等教育布局、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。這既是學(xué)校的戰(zhàn)略選擇，也是拓展發(fā)展空間的應(yīng)然之舉。當(dāng)前，學(xué)校還主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、南海戰(zhàn)略等，正在加強(qiáng)謀劃布局，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)行業(yè)特色型高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議

在國(guó)家戰(zhàn)略深刻調(diào)整、行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、高等教育改革深化三重疊加影響下，行業(yè)特色型高校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要具有一流水平的高質(zhì)量之“形”，更要兼具追求卓越、勇?lián)姑母哔|(zhì)量之“神”。結(jié)合中國(guó)石油大學(xué)（北京）的探索與實(shí)踐，行業(yè)特色型高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要注意三個(gè)統(tǒng)籌。

1.統(tǒng)籌特色與貢獻(xiàn)

特色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。對(duì)于行業(yè)特色型高校，特色發(fā)展既是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是必然選擇，只有堅(jiān)持并不斷凝練、豐富特色，才能做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)而作出更大貢獻(xiàn)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求“突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需求，引導(dǎo)高校爭(zhēng)創(chuàng)世界一流”，著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與貢獻(xiàn)。對(duì)此應(yīng)把握好三點(diǎn)：一是要把特色發(fā)展統(tǒng)一到服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求之中，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際貢獻(xiàn)。要發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革導(dǎo)向作用，在特色發(fā)展中更加突出質(zhì)量與貢獻(xiàn)。例如，在科技評(píng)價(jià)中不能簡(jiǎn)單看項(xiàng)目數(shù)量及層次，更重要的是評(píng)價(jià)其在發(fā)現(xiàn)科學(xué)理論、解決科技難題等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)。二是要構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)，通過(guò)在高原上建高峰，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的特色發(fā)展。行業(yè)特色型高校要優(yōu)化學(xué)科布局，形成共生共進(jìn)的學(xué)科生態(tài)體系。三是要在堅(jiān)持行業(yè)特色的同時(shí)，注重在服務(wù)中強(qiáng)化引領(lǐng)。“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”是行業(yè)特色型高校的重要選擇，要不斷提升服務(wù)的層次和質(zhì)量，注重培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀人才、打造引領(lǐng)行業(yè)的“拳頭”科學(xué)技術(shù)、解決行業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，真正發(fā)揮引領(lǐng)作用，作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

2.統(tǒng)籌供給與需求

供給與需求是高等教育作為公共服務(wù)產(chǎn)品的一體兩面，行業(yè)特色型高校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧供給與需求。對(duì)此應(yīng)把握好三點(diǎn)：一是在人才培養(yǎng)定位上，要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究和分析研判，準(zhǔn)確把握技術(shù)發(fā)展前沿和人才培養(yǎng)需求。例如，可通過(guò)建立行業(yè)企業(yè)參與的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等，加強(qiáng)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，在目標(biāo)定位上更加清晰、準(zhǔn)確。二是在人才培養(yǎng)體系上，要從黨和國(guó)家發(fā)展大局、學(xué)生成長(zhǎng)需要出發(fā)，加強(qiáng)供給側(cè)改革，從思政教育、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系、培養(yǎng)模式、教材建設(shè)、質(zhì)量保障、就業(yè)服務(wù)等各方面，進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性改革，要讓學(xué)生愿意學(xué)、學(xué)得好。為了落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)校擬在“十四五”期間，著力構(gòu)建課內(nèi)課外銜接、德智體美勞全面發(fā)展的貫通式大育人體系，讓每個(gè)學(xué)生都能獲得個(gè)性化的全面發(fā)展。三是在人才培養(yǎng)模式上，要強(qiáng)化協(xié)同融合，深化產(chǎn)教融合、科教融合，加強(qiáng)校企協(xié)同育人，打通供給與需求，切實(shí)培養(yǎng)出行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。

3.統(tǒng)籌傳承與創(chuàng)新

傳承為創(chuàng)新提供根基，創(chuàng)新是對(duì)傳承的突破和發(fā)展。行業(yè)特色高校應(yīng)統(tǒng)籌傳承與創(chuàng)新，堅(jiān)持不破不立、有破有立、破立并舉，在傳承創(chuàng)新中贏(yíng)得高質(zhì)量發(fā)展。一是要更新發(fā)展理念，重塑思想觀(guān)念。要系統(tǒng)、全面把握黨中央對(duì)新發(fā)展階段高等教育的戰(zhàn)略部署，把新發(fā)展理念、立德樹(shù)人根本任務(wù)、創(chuàng)新第一動(dòng)力等新思想新理念內(nèi)化到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路等各方面，以先進(jìn)觀(guān)念理念引領(lǐng)發(fā)展。二是要拓展發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。行業(yè)特色高校既要注意突破學(xué)科單一的局限，堅(jiān)持“強(qiáng)優(yōu)、拓新”，適當(dāng)拓展服務(wù)面向，向多科性、綜合性發(fā)展，同時(shí)也要堅(jiān)持有所為有所不為、有所先為有所后為，不要盲目貪大求全，應(yīng)從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科向外拓展，盡量避免跨越式新建學(xué)科專(zhuān)業(yè)。要兼顧歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，合理布局，形成具有持久生命力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。三是要弘揚(yáng)行業(yè)文化，打造精神高地。不同行業(yè)都在發(fā)展過(guò)程中積淀形成了獨(dú)特的精神文化，如石油行業(yè)的石油精神等。這些精神文化是學(xué)校打造特色、形成風(fēng)格的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)期攻堅(jiān)克難的重要法寶。要把優(yōu)秀行業(yè)文化納入大學(xué)文化建設(shè)體系，充分發(fā)揮其情感激發(fā)和情懷熏陶的作用，不斷賦予其新內(nèi)涵、進(jìn)行新詮釋?zhuān)瑸閹熒鷬^發(fā)進(jìn)取提供精神動(dòng)力。

原載2021年第9期《中國(guó)高等教育》雜志

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（編輯 劉曉玉）