公選:校長(zhǎng)選拔任用改革新探索
——教育部直屬高校第二批公選校長(zhǎng)近日上任,張欣欣、徐安龍、來(lái)茂德做客本報(bào)接受專(zhuān)訪(fǎng)發(fā)布時(shí)間:2013-03-14 | 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào) | 瀏覽量:
北京科技大學(xué)校長(zhǎng)張欣欣、北京中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)徐安龍、中國(guó)藥科大學(xué)校長(zhǎng)來(lái)茂德近日履新。3月3日,三位校長(zhǎng)做客本報(bào)和中國(guó)教育新聞網(wǎng)接受專(zhuān)訪(fǎng)。
這三位校長(zhǎng)是面向海內(nèi)外公開(kāi)選拔的,是繼2011年12月首次全球公選直屬高校校長(zhǎng)后教育部的又一重大舉措。而剛剛頒布的《教育部關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》也傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)——擴(kuò)大公開(kāi)選拔校長(zhǎng)試點(diǎn)。
公選校長(zhǎng)改革和舉措表現(xiàn)出比以往更加開(kāi)放的姿態(tài),對(duì)我國(guó)高等教育改革影響重大。從某種意義上來(lái)講,公開(kāi)選拔大學(xué)校長(zhǎng),改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的以組織任命為特征的干部選拔制度。
體現(xiàn)了高等教育改革的勇氣和能力
為師生搭建了一個(gè)行使民主權(quán)利的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),師生們可以選出自己認(rèn)為合適的校長(zhǎng)。
在張欣欣看來(lái),這次3所高校公選校長(zhǎng)是教育部對(duì)高校干部選拔的一項(xiàng)改革。公選,就是更加公開(kāi)、民主、科學(xué)。
對(duì)公開(kāi)選拔校長(zhǎng),張欣欣理解為三個(gè)層面:第一,從候選人層面來(lái)說(shuō),為候選人搭建了一個(gè)舞臺(tái),讓他們有地方交流對(duì)高等教育的理解、對(duì)學(xué)校管理的看法;第二,從學(xué)校師生層面來(lái)說(shuō),為師生搭建了一個(gè)行使民主權(quán)利的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),師生們可以選出自己認(rèn)為合適的校長(zhǎng);第三,從教育部和高校層面來(lái)說(shuō),擴(kuò)大了教育部和高校選拔干部的視野,增加了一個(gè)新途徑,同時(shí)能夠提高所選干部的質(zhì)量。
徐安龍表示,公選校長(zhǎng)最重要的一點(diǎn)是能夠讓參與公選大學(xué)的師生有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì),這有助于提升候選校長(zhǎng)的威信和凝聚力,有利于新任校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)校向前發(fā)展,這是公選非常好的一面。第二,公選校長(zhǎng)是教育部黨組執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。在當(dāng)今大眾輿論時(shí)代,公選是在媒體的監(jiān)督下完成的,這也是高等教育改革的勇氣和能力的體現(xiàn)。第三,公選使校長(zhǎng)的人才資源配置增加了很多渠道。通過(guò)公選可以看出哪個(gè)人更加適合領(lǐng)導(dǎo)這所學(xué)校。
“這次的公開(kāi)選拔是一個(gè)很好的模式。”來(lái)茂德表示,公選校長(zhǎng)至少給我們這樣一個(gè)信號(hào):大學(xué)校長(zhǎng)并不僅僅靠任命,還可以通過(guò)其他途徑來(lái)選擇。我想,這樣的試點(diǎn),也預(yù)示了公選可能是今后中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)選拔的趨勢(shì)。通過(guò)這樣一個(gè)不斷的探索和積累經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)校長(zhǎng)的選拔提供一個(gè)很好的模式。
參與改革是我們的責(zé)任和義務(wù)
公選校長(zhǎng)是一次改革,改革要往前推進(jìn),就需要更多人參與,參與的人越多,改革就越有可能成功。
校長(zhǎng)崗位首先是個(gè)人的一個(gè)主動(dòng)選擇。
張欣欣是1977級(jí)大學(xué)生,本科就讀于北京鋼鐵學(xué)院,即北京科技大學(xué)前身。張欣欣坦言:“我參與這次公選唯一的原因,就是自己是北科大畢業(yè)的,希望自己能夠有機(jī)會(huì)為母校建設(shè)貢獻(xiàn)力量。學(xué)校改名為北京科技大學(xué)后,學(xué)生給學(xué)校起了一個(gè)別稱(chēng),叫作‘貝殼’(北科諧音)。我在20分鐘的面試?yán)镆舱f(shuō)自己是一個(gè)‘貝殼’,是北京市海淀區(qū)八大學(xué)院這片海的一個(gè)貝殼,有機(jī)會(huì)一定為學(xué)校的發(fā)展盡一份力量。”
徐安龍與中醫(yī)藥,似乎有某種不解之緣。
“第一,從個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)說(shuō),我從小身體不好,經(jīng)常得到一位老中醫(yī)的救治,這是我童年一個(gè)非常美好的記憶。老中醫(yī)的醫(yī)術(shù)以及懸壺濟(jì)世的精神,影響了我一生的追求。我的學(xué)術(shù)生涯有許多節(jié)點(diǎn)都與此有關(guān)。高考時(shí),我選擇了植物學(xué)專(zhuān)業(yè),之后的學(xué)術(shù)研究,也有一部分跟中醫(yī)藥有關(guān)。所以,我總結(jié)了一句話(huà):我這一生與中醫(yī)藥有不解之緣。”
“第二,北京中醫(yī)藥大學(xué)是一所讓我非常敬仰的大學(xué),是中醫(yī)藥醫(yī)教研的‘龍頭’,也是教育部唯一直屬的中醫(yī)藥大學(xué)。以前,我和這所學(xué)校的學(xué)者、學(xué)生有過(guò)接觸,覺(jué)得他們的素質(zhì)很高,值得我共事,能夠來(lái)這里參加公選是我的榮幸。”
“第三,是同行對(duì)我的鼓勵(lì)。我同行業(yè)內(nèi)一些頂尖專(zhuān)家溝通時(shí),他們都表示愿意推薦我。在同他們溝通的過(guò)程中,我越來(lái)越覺(jué)得,這也許是我實(shí)現(xiàn)兒時(shí)夢(mèng)想的機(jī)會(huì),至少可以為中醫(yī)藥事業(yè)盡一點(diǎn)兒綿薄之力。這就是我參與公選時(shí)的心路歷程。當(dāng)然,我也得到了家人的支持,他們支持我不遠(yuǎn)千里從廣州來(lái)到北京。”
“其實(shí),我第一時(shí)間就得知了公選校長(zhǎng)的信息,但沒(méi)有引起我的興趣。”來(lái)茂德說(shuō),“后來(lái),浙江大學(xué)黨委書(shū)記金德水認(rèn)為我應(yīng)該去競(jìng)聘,參與這項(xiàng)改革。同時(shí),我征求了家人的意見(jiàn),家人不反對(duì)也不支持,因?yàn)閾Q學(xué)校就要離開(kāi)杭州。最后,我還是決定競(jìng)聘中國(guó)藥科大學(xué)校長(zhǎng)。”
基于這兩個(gè)理由,來(lái)茂德做出人生的重要選擇。“中國(guó)藥科大學(xué)在藥學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面是國(guó)內(nèi)最好的學(xué)校,它有很長(zhǎng)的歷史,也是一個(gè)比較大的平臺(tái)。我是1977級(jí)大學(xué)生,我們這一代人是拿了國(guó)家的助學(xué)金培養(yǎng)出來(lái)的。之后,我出國(guó)深造,回來(lái)后在研究領(lǐng)域發(fā)展多年,還做了十六七年行政管理工作。所以,我應(yīng)該接受這個(gè)挑戰(zhàn),也許能在這個(gè)平臺(tái)做一些工作,為高等教育事業(yè)做更大的貢獻(xiàn)。”來(lái)茂德認(rèn)為,“公選校長(zhǎng)是一次改革,改革要往前推進(jìn),就需要更多人參與,我們有義務(wù)和責(zé)任。因?yàn)閰⑴c的人越多,改革就越有可能成功,同時(shí),參與改革本身也是對(duì)改革的支持。”
公選是對(duì)校長(zhǎng)綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)
公選實(shí)際上靠的是每個(gè)人的長(zhǎng)期積累,不能靠臨時(shí)抱佛腳,你不知道會(huì)提什么問(wèn)題,很多問(wèn)題沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。
公選的過(guò)程令人難忘。3位校長(zhǎng)都經(jīng)歷了面試、面談、民意測(cè)驗(yàn)、組織考察等過(guò)程。
學(xué)校公選會(huì)是上午8點(diǎn)開(kāi)始,張欣欣和其他候選人8點(diǎn)半就被請(qǐng)到一間辦公室。張欣欣抽到最后一個(gè),所以從7點(diǎn)半開(kāi)始等到11點(diǎn)。“這三個(gè)半小時(shí)很難熬。”張欣欣說(shuō),“我不了解其他兩所學(xué)校的情況,為了保證公平公正,公選是校內(nèi)直播的。”
“答辯過(guò)程很有意思,臺(tái)底下都是我們學(xué)校的老師,因?yàn)槲沂潜拘5母毙iL(zhǎng)參與公選,對(duì)學(xué)校老師和退休領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都非常熟悉。”張欣欣說(shuō),“上午的面試提的一個(gè)問(wèn)題讓我印象非常深。這個(gè)問(wèn)題考的是對(duì)高等教育、高教法的熟悉程度。下午還有30分鐘的面試,最大的感覺(jué)就是不讓我們喘氣,一個(gè)問(wèn)題提出后要馬上回答,不能講虛的,要回答你對(duì)這個(gè)問(wèn)題有什么措施。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)鍛煉,也考驗(yàn)了我們對(duì)高等學(xué)校,尤其是對(duì)高校的辦學(xué)規(guī)律、內(nèi)部管理及高等教育發(fā)展趨勢(shì)的熟悉程度。”
徐安龍?zhí)寡裕嬖嚨臅r(shí)候,自己來(lái)到了一個(gè)陌生的地方,整個(gè)禮堂坐滿(mǎn)了人。當(dāng)時(shí)挑了3個(gè)問(wèn)題,都是自己沒(méi)有想到的,其中一個(gè)是中醫(yī)藥怎樣提高中國(guó)的軟實(shí)力。“拿到這個(gè)問(wèn)題,我想怎么還會(huì)有這樣一個(gè)問(wèn)題,我沒(méi)有準(zhǔn)備,好在我平時(shí)喜歡讀一些中醫(yī)藥的書(shū),最難的問(wèn)題我就放在最后,先回答簡(jiǎn)單的,然后慢慢進(jìn)入角色。這對(duì)我確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn),所以公選實(shí)際上靠的是每個(gè)人的長(zhǎng)期積累,不能靠臨時(shí)抱佛腳,你不知道會(huì)提什么問(wèn)題,很多問(wèn)題的回答都是基于人生過(guò)程的積累,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。”
對(duì)于這次選拔,來(lái)茂德的第一個(gè)感受是公選過(guò)程非常嚴(yán)謹(jǐn):“手機(jī)拿走了,電腦也不能用,連上廁所也有人跟著。”第二個(gè)感受是這次大學(xué)校長(zhǎng)公選的組織工作應(yīng)該是高效的。“中國(guó)藥科大學(xué)2012年12月31日面試,我擔(dān)任校長(zhǎng)時(shí)是2013年1月29日,不到一個(gè)月時(shí)間,還包括一個(gè)星期的公示。教育部的組織工作非常高效,這么短的時(shí)間要把各種各樣的工作做好,很不容易。這樣的試點(diǎn)工作能夠積累一些經(jīng)驗(yàn),為以后的推廣打基礎(chǔ)。”
傳承創(chuàng)新推動(dòng)高校改革發(fā)展
對(duì)高等教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展要有憂(yōu)患意識(shí),假如我們躺在歷史的功勞簿上自?shī)首詷?lè),我們就會(huì)落到人家后面。
三位公選校長(zhǎng)上任以后,有怎樣的施政綱領(lǐng)?
張欣欣在北科大工作了多年,任職副校長(zhǎng)也有8年了。張欣欣說(shuō):“談不到施政綱領(lǐng),只不過(guò)是一些思路。我認(rèn)真思考過(guò),也跟很多人交流過(guò)。作為校長(zhǎng),要辦好一所學(xué)校主要有三個(gè)要素:第一是辦學(xué)思路,這是一個(gè)主要的要素。校長(zhǎng)一定要有一個(gè)好的辦學(xué)思路。第二是外部環(huán)境,能夠?qū)崿F(xiàn)校長(zhǎng)的一些想法。第三是內(nèi)部管理。有好的思路,內(nèi)部管理不到位,每件事只做到60%、80%,長(zhǎng)此以往效率就非常低了。”
“內(nèi)部管理有很多,對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),管理風(fēng)格同性格有關(guān)。我是北方人,性格比較外向。所以我在校領(lǐng)導(dǎo)班子里講,學(xué)校內(nèi)部管理主要靠大家,大家把自己分管的工作做到位了,內(nèi)部管理就沒(méi)什么問(wèn)題了,在總的思路下管理到位就可以。外部環(huán)境現(xiàn)在主要是資源,從‘211工程’、‘985工程’到現(xiàn)在的‘2011計(jì)劃’,各高校之所以重視,主要是在爭(zhēng)取辦學(xué)資源。沒(méi)有資源,學(xué)校發(fā)展從何談起?”張欣欣認(rèn)為,“校長(zhǎng)更要注重抓外部環(huán)境、抓外部資源。我給自己的定位就是多往外跑一跑,內(nèi)部的事交給其他同志。”
徐安龍表示,現(xiàn)在剛剛上任,提出施政綱領(lǐng)是不現(xiàn)實(shí)的。但是自己在這短短的一個(gè)多月,還是對(duì)學(xué)校做了認(rèn)真調(diào)研。“我們學(xué)校開(kāi)了一次務(wù)虛會(huì),安排了我的一次講話(huà)。這是我第一次面對(duì)所有的中層干部,書(shū)記要我講講關(guān)于學(xué)校發(fā)展的想法,我找到我們的書(shū)記溝通說(shuō),我現(xiàn)在還沒(méi)調(diào)研完,難以講好。我的書(shū)記很好,鼓勵(lì)我‘你講什么都行,你就只管講。講的對(duì),大家一起來(lái)做,講的不對(duì)再一起討論’。我講了八個(gè)字:‘人心向?qū)W,傳承創(chuàng)新’。”
“人心向?qū)W”,徐安龍?jiān)斀饬肆鶄€(gè)“學(xué)”。第一個(gè)“學(xué)”是向著學(xué)生。辦大學(xué)第一是培養(yǎng)人才,干部和教師心里要裝著學(xué)生,做每件事都要從學(xué)生出發(fā),都要有利于學(xué)生的成長(zhǎng)。第二個(gè)“學(xué)”是向著學(xué)者、學(xué)人,包括老教師和中青年教師。大學(xué)的去行政化不在去級(jí)別,而在去官僚作風(fēng),每個(gè)干部都要為教師提供更好的服務(wù)。心里向著學(xué)者,就會(huì)為他們創(chuàng)造各種條件,讓教師們少跑路、少填表,有更多的時(shí)間投入到教學(xué)與科研工作。第三個(gè)“學(xué)”是學(xué)術(shù)。中醫(yī)學(xué)術(shù)有很多流派,流派之間有不同的觀(guān)點(diǎn),學(xué)者之間要有包容的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,要有寬容的學(xué)術(shù)氛圍。第四個(gè)“學(xué)”是學(xué)科。大學(xué)一定要重視學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),這直接關(guān)系到學(xué)??傮w實(shí)力的提升。第五個(gè)“學(xué)”是學(xué)風(fēng)問(wèn)題。做學(xué)問(wèn)本身要實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)求真,這是學(xué)風(fēng)的一部分。還有怎樣合理使用科研經(jīng)費(fèi),用好納稅人的錢(qián),也是大學(xué)必須要抓的學(xué)風(fēng)。第六個(gè)“學(xué)”是學(xué)校。“我希望所有北中醫(yī)人和校友心里裝著學(xué)校和母校”。
來(lái)茂德表示:“就我來(lái)講,我現(xiàn)在還沒(méi)有施政綱領(lǐng)。”
對(duì)此,來(lái)茂德解釋說(shuō):“雖然我剛上任,但辦學(xué)理念肯定有。但要實(shí)施,必須與學(xué)校實(shí)際結(jié)合,這需要時(shí)間。一所學(xué)校的發(fā)展有它的文化,一名新校長(zhǎng)去了以后,一定是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,所以要有一個(gè)過(guò)程。作為一名新校長(zhǎng),我必須把學(xué)校的情況了解清楚,在傾聽(tīng)?zhēng)熒雀鞣矫娴囊庖?jiàn)和建議后,才能形成自己未來(lái)施政的措施。”
“對(duì)國(guó)家高等教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展要有憂(yōu)患意識(shí),世界高等教育的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),我們必須面對(duì),同類(lèi)同性質(zhì)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)也必須面對(duì)。在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下我們必須要有憂(yōu)患意識(shí),必須努力奮斗。不進(jìn)則退,這是一個(gè)規(guī)律。假如我們躺在歷史的功勞簿上自?shī)首詷?lè),我們就會(huì)落到人家后面。所以,我們必須要改革體制,必須要營(yíng)造一個(gè)勤奮向上的氛圍。”來(lái)茂德表示,自己競(jìng)聘演講的最后內(nèi)容,就是希望在中國(guó)藥科大學(xué)營(yíng)造一個(gè)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的生態(tài)環(huán)境,這樣,學(xué)校才會(huì)不斷往前發(fā)展。(本報(bào)記者唐景莉)
新聞鏈接@公選校長(zhǎng)
□改革背景
教育部面向海內(nèi)外公開(kāi)選拔直屬高校校長(zhǎng)試點(diǎn)工作,是為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、深化直屬高校干部選拔任用制度改革、推進(jìn)直屬高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出的重要決策,對(duì)于深化高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革、提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平具有重要意義。
□用人標(biāo)準(zhǔn)
一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。
二是體現(xiàn)校長(zhǎng)崗位要求。應(yīng)熟悉高等教育規(guī)律和高校教學(xué)、科研工作,要有較高的學(xué)術(shù)水平;應(yīng)具有較豐富的辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)和一定的高校領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷;須具有管理工作經(jīng)歷。
三是體現(xiàn)職位所在高校特色。
□選拔過(guò)程
一是公開(kāi)報(bào)名。
二是職業(yè)素養(yǎng)綜合評(píng)估。遴選委員會(huì)對(duì)報(bào)名人員的素質(zhì)能力進(jìn)行綜合評(píng)估,每個(gè)職位遴選出3至5名面試人選。
三是面試。面試采用競(jìng)職演講、考官提問(wèn)和民意測(cè)驗(yàn)的方式進(jìn)行。面試設(shè)在職位所在高校,學(xué)校干部師生代表全程旁聽(tīng)并進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),以投票方式推薦2至3名心目中合適的校長(zhǎng)人選。
四是差額考察。每個(gè)職位按1∶2的比例集體研究提出考察人選,實(shí)行差額考察;由公選辦公室組成考察組,到考察對(duì)象所在高校廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),了解考察對(duì)象的德能勤績(jī)廉等方面的情況。
五是決定任職人選。教育部黨組討論決定擬任人選,并在網(wǎng)上進(jìn)行公示,公示結(jié)束后履行任職程序。
