《2009年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)
發(fā)布時(shí)間:2010-09-27 | 來(lái)源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室 | 瀏覽量：
《2009年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)
2010年9月
前 言
2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在這一年里，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的一系列政策措施，有效遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑的態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了新的重大進(jìn)展。
在這一年里，中國(guó)政府頒布實(shí)施了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是中國(guó)政府制定的第一個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，是指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。計(jì)劃將尊重和保障人權(quán)的憲法原則貫徹到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于立法、執(zhí)法、司法和執(zhí)政、行政各個(gè)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了中國(guó)政府促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的工作目標(biāo)和具體措施。一年多來(lái)，《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》得到全面有效的實(shí)施，公民人權(quán)意識(shí)得到普遍提高，人權(quán)事業(yè)得到全面推進(jìn)。
中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)。由于發(fā)展不足和發(fā)展不平衡，中國(guó)的人權(quán)狀況還存在著一些不如人意的地方。中國(guó)政府正在采取有力措施推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加公正和諧，人民生活更有尊嚴(yán)、更加幸福而努力。
為增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的了解，現(xiàn)將2009年中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展情況公布如下。
一、人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)
2009年，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，投入4萬(wàn)億元，著力促民生、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到34萬(wàn)多億元，比上年增長(zhǎng)9.1%。糧食產(chǎn)量5.31億噸，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第六年增產(chǎn)。中國(guó)人民的生活水平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高。
居民生活條件繼續(xù)得到改善。2009年，中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為5153元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元，分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.5%和9.8%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重)為41%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.5%。2009年，國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金550.56億元，基本建成各類(lèi)保障性住房200萬(wàn)套，改造國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶(hù)區(qū)和部分城市棚戶(hù)區(qū)住房130萬(wàn)套，居民住房條件得到改善。到2009年底，全國(guó)民用轎車(chē)保有量3136萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)28.6%，其中私人轎車(chē)2605萬(wàn)輛，增長(zhǎng)33.8%。全國(guó)固定及移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到106107萬(wàn)戶(hù),比上年末增加7947萬(wàn)戶(hù)，電話(huà)普及率達(dá)到每百人79.9部。全年國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá)19億人次，比上年增長(zhǎng)11.1%。國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4766萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4%。
