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參政議政的幾點(diǎn)粗淺體會(huì)——張勁軍

發(fā)布日期:2015-06-01 
 
    本人1982年大學(xué)畢業(yè)后一直在高校從事教學(xué)、科研工作,期間脫產(chǎn)攻讀碩士學(xué)位、在職攻讀博士學(xué)位。由于在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)與科研工作中取得優(yōu)異成績(jī),1991年被授予“北京市優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),2007年獲國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。2008年,我被推選為北京市第十一屆政協(xié)委員,2013年續(xù)任第十二屆北京市政協(xié)委員?;仡欁约簭囊晃桓咝F胀ń處煶砷L(zhǎng)為黨外代表人士、并參政議政的經(jīng)歷,結(jié)合本次研修班的學(xué)習(xí)和思考,總結(jié)出以下幾點(diǎn)粗淺體會(huì):
    1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治水平
    中央統(tǒng)戰(zhàn)部張明同志在本次研修班的報(bào)告中指出,成為黨外代表人士必須具備“政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可”的基本條件,必須具有政治把握能力、參政議政能力、事業(yè)發(fā)展能力和團(tuán)結(jié)帶動(dòng)能力。被確定黨外代表人士的高校教師,“業(yè)績(jī)突出”這一關(guān)應(yīng)該是過(guò)了,在群眾中也有一定的威信,最缺的就是政治把握能力和參政議政能力。為此,需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深刻理解、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)政治制度設(shè)計(jì)的思想與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。我的理論學(xué)習(xí)方式既包括參加有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)班和網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn),更多的是平常注意學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),很大地提高了自己的理論水平和政治把握能力。例如,作為政協(xié)委員,首先必須搞清楚定位,這就需要弄明白我國(guó)人大、政協(xié)制度與西方兩院制的區(qū)別。按照我國(guó)的政治制度,人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),政協(xié)是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的重要平臺(tái);中國(guó)共產(chǎn)黨和政府就國(guó)計(jì)民生問(wèn)題在政協(xié)這個(gè)協(xié)商平臺(tái)與各民主黨派和無(wú)黨派代表人士進(jìn)行平等協(xié)商,即“在政協(xié)協(xié)商”,而不是“與政協(xié)協(xié)商”。“在”和“與”一字之差,體現(xiàn)了政協(xié)組織的定位。此外,參政議政離不開(kāi)對(duì)國(guó)情、市情的把握。這些也需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)加以理解。
2、轉(zhuǎn)換角度思考,增強(qiáng)大局意識(shí)
成為黨外代表人士之前,我們這些人大多在各自單位擔(dān)任一定職務(wù)。本人長(zhǎng)期擔(dān)任系、學(xué)科負(fù)責(zé)人,后來(lái)又擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。但是,不在其位不謀其政,此前自己想問(wèn)題主要是從學(xué)科、學(xué)校的角度出發(fā)。成為政協(xié)委員后,就要實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。我曾經(jīng)對(duì)學(xué)生說(shuō),擔(dān)任政協(xié)委員后我思維方式上最大的轉(zhuǎn)變就是考慮問(wèn)題時(shí)會(huì)努力從更高的層面、從全局出發(fā)。在一次政協(xié)調(diào)研中,我體會(huì)到,即使對(duì)教育問(wèn)題,中小學(xué)老師和大學(xué)老師考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)也有明顯不同,因此難免在一些問(wèn)題上會(huì)產(chǎn)生分歧。當(dāng)然,轉(zhuǎn)換角度思考問(wèn)題不是否定本單位、本領(lǐng)域、本階層群眾的關(guān)切和利益訴求(我理解黨外代表人士參政議政的一項(xiàng)重要任務(wù)就是反映社情民意),而是說(shuō),在參政議政、提出意見(jiàn)建議時(shí),要考慮全局,盡可能協(xié)調(diào)局部利益和全局利益的關(guān)系。
3、從身邊事入手,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)
發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),是黨外代表人士參政議政的有效切入點(diǎn)。這就要求我們?cè)谄匠5墓ぷ?、生活中注意觀(guān)察、傾聽(tīng)、思考。日常的所見(jiàn)所聞,經(jīng)過(guò)有意識(shí)的思考、跟蹤調(diào)研后,就可能成為有價(jià)值的提案線(xiàn)索。我的第一個(gè)政協(xié)提案就是這樣產(chǎn)生的:我國(guó)正在大力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),需要培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才。在多年的高校教育工作中,我深切感受到對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須從少年兒童抓起,因?yàn)閮和?、少年時(shí)期正是人的一生中好奇心最強(qiáng)烈的階段,教育引導(dǎo)得當(dāng),就可以讓好奇心的“星星之火”發(fā)展為發(fā)明創(chuàng)造的“燎原之勢(shì)”。若干年前出訪(fǎng)美國(guó),曾參觀(guān)過(guò)一個(gè)科技主題公園,其中展示了萊特兄弟飛機(jī)、愛(ài)迪生留聲機(jī)、貝爾電話(huà)等發(fā)明的原型復(fù)制品。這些簡(jiǎn)陋的展品讓人覺(jué)得發(fā)明創(chuàng)造其實(shí)離自己并不遙遠(yuǎn)?;谶@些思考,我提出了“加強(qiáng)少年兒童創(chuàng)新教育,科技場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放”的提案,獲得獲評(píng),入選當(dāng)年的“優(yōu)秀提案”?,F(xiàn)在,北京市鼓勵(lì)中學(xué)生創(chuàng)新的“翱翔計(jì)劃”正如火如荼地開(kāi)展,科技場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放也在實(shí)施當(dāng)中?;叵肫饋?lái)我自豪,因?yàn)樵谶@項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)的過(guò)程中,自己也曾經(jīng)出過(guò)一把力!
4、深入調(diào)查研究,提高議政水平
我深刻體會(huì)到,要做好參政議政工作,除了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注意觀(guān)察思考,還要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。否則,要么容易“亂放炮”,要么即使是正確的意見(jiàn),由于調(diào)研不夠、證據(jù)不足,也不敢堅(jiān)持。我曾根據(jù)本單位老師提供的情況,經(jīng)過(guò)初步調(diào)研后擬就了一個(gè)提案。就在提案提交前的最后審視中,我想到還有一個(gè)細(xì)節(jié)尚未親自落實(shí),于是趕緊又做了進(jìn)一步的調(diào)研,果然發(fā)現(xiàn)原來(lái)提案提出的問(wèn)題與實(shí)際有出入,因此取消了該提案計(jì)劃。對(duì)于提案,我認(rèn)為首先應(yīng)該確保質(zhì)量,而不是追求數(shù)量;提案質(zhì)量不高,不僅不能解決問(wèn)題,反而因辦理該提案造成行政資源的浪費(fèi)。
5、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),不辱履職使命
在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,我們都是高水平的專(zhuān)家,但參政議政中會(huì)遇到很多原來(lái)不熟悉的問(wèn)題和領(lǐng)域,而且政協(xié)委員絕大多數(shù)不是專(zhuān)職的,首先需要做好本職工作。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí),正確處理本職工作和參政議政的關(guān)系,保證在參政議政工作中有足夠的投入。20141月,受市政協(xié)委派,我作為5名政協(xié)委員之一,參加了“《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》征求意見(jiàn)座談會(huì)”。那段時(shí)間正好是學(xué)期末,工作非常繁忙,但為了履好職,我先擠出了兩天時(shí)間“備課”,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》;會(huì)前一天下午文件送達(dá)后,又花了近一天時(shí)間研讀;會(huì)議當(dāng)天提前1個(gè)小時(shí)達(dá)到會(huì)場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)文件中我重點(diǎn)關(guān)注的教育部分的內(nèi)容已作了較大修改,于是又趕緊對(duì)發(fā)言?xún)?nèi)容進(jìn)行了較大調(diào)整。最后,我的發(fā)言得到了市領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)頭贊許。2013年、2014年,市政協(xié)要求全員參與《北京市大氣污染防治條例》等幾個(gè)法律的立法咨詢(xún)。我花了不少時(shí)間,認(rèn)真閱讀了征求意見(jiàn)稿,在法律規(guī)定、文字表達(dá)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方面提出了一系列意見(jiàn)和建議。這些工作花費(fèi)了不少的精力,但既然承諾了,就要盡量做好。還有,我意識(shí)到當(dāng)自己從“群眾”搖身一變成為“代表人士”后,在保持原來(lái)獨(dú)立思想的同時(shí),應(yīng)該更加注意工作的方式、方法,換言之,就是要注意約束自己的言行。身份不同了,同樣一件事情造成的影響也會(huì)大不相同。這也算是一份責(zé)任吧。
    總之,我覺(jué)得,作為黨外代表人士參政議政,是沉甸甸的責(zé)任;這方面我還是一個(gè)“小學(xué)生”,自己的能力有太多的不足,也有太多的知識(shí)需要學(xué)習(xí)。