國(guó)務(wù)院實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定
新華網(wǎng)北京5月26日電
第一條 為了幫助民族自治地方加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育，依法制訂具體措施，保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第三條 維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是公民的職責(zé)和義務(wù)。
民族自治地方人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行，積極維護(hù)國(guó)家的整體利益。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 上級(jí)人民政府及其職能部門(mén)在制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取民族自治地方和民族工作部門(mén)的意見(jiàn)，根據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，支持和幫助民族自治地方加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理利用自然資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第六條 國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)民族自治地方加快發(fā)展。未列入西部大開(kāi)發(fā)范圍的自治縣，由其所在的省級(jí)人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策予以扶持。
第七條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際，優(yōu)先在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
中央財(cái)政性建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金和政策性銀行貸款，適當(dāng)增加用于民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。
國(guó)家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要民族自治地方承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金的比例。民族自治地方的國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，免除配套資金。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目屬于地方事務(wù)的，由中央和省級(jí)人民政府確定建設(shè)資金負(fù)擔(dān)比例后，按比例全額安排；屬于中央事務(wù)的，由中央財(cái)政全額安排。
第八條 國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族自治地方安排資源開(kāi)發(fā)和深加工項(xiàng)目。在民族自治地方開(kāi)采石油、天然氣等資源的，要在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)就業(yè)等方面，對(duì)當(dāng)?shù)亟o予支持。
國(guó)家征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在安排使用時(shí)，加大對(duì)民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。
國(guó)家加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)開(kāi)發(fā)者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，從國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目支持等措施，對(duì)在野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方，給予合理補(bǔ)償。
第九條 國(guó)家通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式，充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異，逐步加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的分配，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
上級(jí)財(cái)政支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。
上級(jí)人民政府出臺(tái)的稅收減免政策造成民族自治地方財(cái)政減收部分，在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧。
國(guó)家規(guī)范省級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，確保國(guó)家對(duì)民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等優(yōu)惠政策落實(shí)到自治縣。
第十條 國(guó)家設(shè)立各項(xiàng)專(zhuān)用資金，扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
中央財(cái)政設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。資金規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中央財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。地方財(cái)政相應(yīng)設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條 國(guó)家?guī)椭褡遄灾蔚胤酵貙掗g接和直接融資渠道，加大對(duì)民族自治地方的金融扶持力度。
國(guó)家合理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持民族自治地方重點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。上級(jí)人民政府安排的國(guó)際組織和國(guó)外政府贈(zèng)款以及優(yōu)惠貸款，在條件許可的情況下，向民族自治地方傾斜。
第十二條 國(guó)家完善扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在稅收、金融和財(cái)政政策上，對(duì)民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)予以照顧，對(duì)少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)并建立必要的國(guó)家儲(chǔ)備制度。