關(guān)于推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知
為進(jìn)一步提升學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，防范實(shí)驗(yàn)室安全事故，保障師生員工人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)教學(xué)、科研活動(dòng)的正常開(kāi)展和校園的安全穩(wěn)定，為打贏(yíng)實(shí)驗(yàn)室安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)就推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理通知如下：
一、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理體系
（一）各學(xué)院（研究院）應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室安全管理目標(biāo)、負(fù)責(zé)人及管理機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)制定、實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)與考核、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與設(shè)施保障、技術(shù)安全措施、應(yīng)急救援、事故報(bào)告與處理以及安全管理責(zé)任追究等方面，建立完整的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。
（二）各學(xué)院（研究院）應(yīng)成立實(shí)驗(yàn)室安全工作小組，由黨、政負(fù)責(zé)人作為組長(zhǎng)，院辦、研究中心、實(shí)驗(yàn)室等負(fù)責(zé)人作為小組成員。各學(xué)院（研究院）黨、政負(fù)責(zé)人是本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作；分管實(shí)驗(yàn)室工作的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室的安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）理工類(lèi)學(xué)院（研究院）有專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室安全管理人員；文、管、藝術(shù)類(lèi)學(xué)院有兼職實(shí)驗(yàn)室安全管理人員。學(xué)院（研究院）內(nèi)所屬實(shí)驗(yàn)室都需明確安全責(zé)任人。
（四）各學(xué)院（研究院）與各實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)室人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。
（五）各學(xué)院（研究院）有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理，重大安全隱患整改經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)。
（六）建立有完整的實(shí)驗(yàn)室安全工作檔案，包括責(zé)任體系、隊(duì)伍建設(shè)、安全制度、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查與處理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)安全、其它相關(guān)的常規(guī)或階段性工作歸檔資料等。
（七）各學(xué)院（研究院）應(yīng)把本單位校外實(shí)驗(yàn)室納入管理范疇，做到底數(shù)清、情況明，與校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室在管理上同部署、同檢查、同落實(shí)。
二、完善實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)制度及操作規(guī)范
（一）應(yīng)建立安全責(zé)任人明示制度。各學(xué)院（研究院）所屬實(shí)驗(yàn)室的每間實(shí)驗(yàn)用房應(yīng)指定安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常安全工作的監(jiān)督和檢查。
（二）應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)和管理要求，制定本單位實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度，并明示。
（三）應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。做好日常檢查、節(jié)假日前檢查、重點(diǎn)部位檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄，及時(shí)排除隱患，對(duì)不能立即排除的隱患，要隨時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)或?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出整改方案。
（四）應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生值日制度，保持實(shí)驗(yàn)室清潔整齊，儀器設(shè)備布局合理，實(shí)驗(yàn)材料擺放有序，實(shí)驗(yàn)室廢物處理規(guī)范，不在實(shí)驗(yàn)室堆放雜物，保持消防通道暢通。
（五）應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備（如大型儀器、高溫、高速、高壓、強(qiáng)磁、低溫等設(shè)備）使用管理制度、操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，并明示。
（六）應(yīng)制定各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。要指定專(zhuān)人管理，其購(gòu)置、領(lǐng)取、保存、使用、轉(zhuǎn)移和處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和各級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)有完整、規(guī)范的記錄。應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬物相符原則，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行全面核對(duì)盤(pán)查。
（七）實(shí)驗(yàn)室易制毒、易制爆等高危物品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取和雙人使用的“五雙”管理制度。
（八）應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵崗位持證上崗制度，明確本單位實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所有需要持證上崗的設(shè)備、實(shí)驗(yàn)等。如特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后方可從事相應(yīng)的工作。特種設(shè)備施行專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)人操作，并做好相關(guān)人員的檔案資料。
（九）實(shí)行危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與準(zhǔn)入機(jī)制。建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)部位、重大危險(xiǎn)源分布檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)考核工作
（一）各學(xué)院（研究院）應(yīng)做好教師、各類(lèi)學(xué)生（特別是新進(jìn)教師、新入學(xué)學(xué)生）以及其他相關(guān)人員的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)和準(zhǔn)入考核工作。
1.安全培訓(xùn)要采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、編制手冊(cè)等多種形式，主要學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的法律法規(guī)，上級(jí)和學(xué)校有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全方針、政策、制度，相關(guān)安全管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)以及其他高?；蚩蒲性核鶎?shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容；
2.針對(duì)特種設(shè)備管理人員、涉及管制實(shí)驗(yàn)材料人員、從事放射性同位素和射線(xiàn)裝置人員等嚴(yán)格按照法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)定實(shí)現(xiàn)“持證上崗”；
3.對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、技術(shù)人員和各類(lèi)學(xué)生嚴(yán)格按照學(xué)?！秾?shí)驗(yàn)室安全教育與準(zhǔn)入制度（試行）》實(shí)行“準(zhǔn)入制”，經(jīng)學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)培訓(xùn)教育并考核合格后方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
（二）各學(xué)院（研究院）應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的宣傳與警示工作：
1.必須將實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、責(zé)任人、有效聯(lián)系電話(huà)等信息統(tǒng)一制牌，并放置在明顯位置，便于督查和聯(lián)系；
2.實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)張貼或懸掛在顯著部位；
3.存有危險(xiǎn)有害因素的實(shí)驗(yàn)室須張貼相應(yīng)的安全警示標(biāo)志；
4.實(shí)驗(yàn)樓公共部位、走廊或?qū)嶒?yàn)室內(nèi)部根據(jù)功能需要，展示各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全文化宣傳知識(shí)或禁忌說(shuō)明；
5.結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)，制作實(shí)驗(yàn)室安全教育手冊(cè)、實(shí)驗(yàn)安全操作指南。
四、全面規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全檢查和隱患整改工作
（一）各學(xué)院（研究院）實(shí)驗(yàn)室安全工作小組應(yīng)定期開(kāi)展全面安全檢查，形成自查報(bào)告。
1.實(shí)驗(yàn)室使用人或責(zé)任人應(yīng)落實(shí)自查制度，堅(jiān)持“每日三查”（即入室前、工作時(shí)、離開(kāi)前的自查工作，并完整保留檢查記錄），逐一檢查實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)危險(xiǎn)有害因素的控制情況；
2.各單位每月至少組織開(kāi)展一次安全檢查，在檢查實(shí)驗(yàn)室消防安全、水電安全等基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)業(yè)方向的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)特性情況，辨識(shí)、分析和評(píng)估實(shí)驗(yàn)室存在的危險(xiǎn)有害因素，制定檢查提綱及檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)安全檢查指標(biāo)體系，組織相關(guān)領(lǐng)域的人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)性安全檢查；
3.各單位可根據(jù)實(shí)際情況，組織更多形式的檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、安全督導(dǎo)巡視以及突擊性安全檢查等。
（二）對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全檢查所發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改措施。
1.對(duì)于一般安全隱患，采用現(xiàn)場(chǎng)告知整改建議，落實(shí)責(zé)任人，限期整改的方式；
2.對(duì)于重大安全隱患，除現(xiàn)場(chǎng)告知責(zé)任人外，須對(duì)該實(shí)驗(yàn)室開(kāi)具《整改通知書(shū)》，通報(bào)實(shí)驗(yàn)室安全管理負(fù)責(zé)人，責(zé)成其協(xié)助并督促隱患的整改；
3.各單位排查的每一個(gè)安全隱患，都要做好分級(jí)、登記與追蹤管理，落實(shí)責(zé)任人和限期整改，建立隱患管理檔案。單位無(wú)法解決的安全隱患，須及時(shí)上報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
4.對(duì)于無(wú)理由而未及時(shí)整改的重大隱患，或明知有安全隱患而多次違規(guī)操作、玩忽職守不予以整改的，學(xué)校將實(shí)行全校通報(bào)，責(zé)成實(shí)驗(yàn)室安全工作小組落實(shí)整改措施、責(zé)任人并限期整改，對(duì)于未嚴(yán)格按照通報(bào)要求及時(shí)整改，或已出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)室，將進(jìn)行封門(mén)，直至整改完成。
五、全面提升實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力
（一）各學(xué)院（研究院）應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)?！秾?shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合本單位實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生的事故，制定實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案。如實(shí)驗(yàn)內(nèi)容或項(xiàng)目發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
（二）各學(xué)院（研究院）應(yīng)定期組織實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練，通過(guò)演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，提高師生事故應(yīng)急能力?？偨Y(jié)評(píng)估應(yīng)急演練的效果，完善相關(guān)應(yīng)急措施。
六、具體要求
（一）各學(xué)院（研究院）從即日起，根據(jù)本通知要求，全面開(kāi)展本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于2019年10月下旬對(duì)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（二）學(xué)校制定并發(fā)布基于實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查表（見(jiàn)附件）。檢查表根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本規(guī)范要求，將檢查體系分為組織體系、安全教育、各類(lèi)安全檢查、應(yīng)急處置等13個(gè)大項(xiàng)，累計(jì)167項(xiàng)檢查內(nèi)容。各學(xué)院（研究院）對(duì)照檢查表內(nèi)容，結(jié)合本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的具體情況，認(rèn)真開(kāi)展本單位實(shí)驗(yàn)室自查、自改、自建工作。
請(qǐng)各學(xué)院（研究院）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理和運(yùn)行的基礎(chǔ)。
附件：中國(guó)石油大學(xué)（北京）實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查表
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2019年4月18日
